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中国共产党社会整合的百年探索与基本经验
2021年04月02日 12:38 来源:《探索》2021年第2期 作者:刘子平 字号
2021年04月02日 12:38
来源:《探索》2021年第2期 作者:刘子平

内容摘要:中国共产党社会整合是指中国共产党为推进社会一体化,通过一定的方式,方法或机制对社会子系统及各构成要素之间关系进行协调,进而提高社会良性运转与发展能力的过程和状态。

关键词:

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  摘  要:中国共产党社会整合是指中国共产党为推进社会一体化,通过一定的方式,方法或机制对社会子系统及各构成要素之间关系进行协调,进而提高社会良性运转与发展能力的过程和状态。中国共产党社会整合百年探索主要经历了新民主主义革命时期的起步与探索,社会主义革命与建设时期的发展与曲折,改革开放时期的调整与变革,新时代社会整合新局面的开启与推进等四个历史发展阶段。中国共产党在百年的社会整合探索与优化过程中积累了丰富而深厚的历史经验。总结这些历史经验有利于我们把握社会整合的基本规律,为新时代中国共产党社会整合的创新发展提供经验借鉴。

  关键词:中国共产党;社会整合;百年历程;基本经验

   作者简介:刘子平,聊城大学政治与公共管理学院副院长,教授,山东省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员

 

  社会整合是中国共产党的基本政党功能,在中国共产党的功能体系中居于十分重要的位置。历史与现实,理论与实践都证明,在中国这样一个发展中国家,社会运行机制还未充分发展,无论从国家,社会还是从中国共产党自身来说,中国共产党的社会整合都尤为重要。中国共产党成为中国社会整合的根本主体是历史与现实选择的必然结果。中国共产党社会整合是指中国共产党为推进社会一体化,通过一定的方式,方法或机制对社会子系统及各构成要素之间关系进行协调,进而提高社会良性运转与发展能力的过程和状态。中国共产党社会整合是一个长期复杂的推进过程,中国共产党对社会的整合不可能仅仅依靠某一手段来进行,需要统筹各种社会整合资源,形成具有一定规律的社会整合模式或机制,进而有效发挥社会整合功能。总体来看,中国共产党社会整合机制主要包括利益整合机制,价值整合机制,制度整合机制和组织整合机制。 

  近年来关于中国共产党社会整合的研究逐渐成为理论界关注的热点问题。理论界主要从中国共产党社会整合的概念与内涵,挑战与应对,社会整合机制及社会整合能力提升等方面展开了较为深入的研究。而对于中国共产党社会整合历史进程与基本经验方面的专门研究并不多。目前理论界从整体或历史分期两个视角研究中华人民共和国成立后中国共产党社会整合的历史和经验,比较有代表性的观点如下:黄波粼从统一战线的视角分析了在中华人民共和国成立初期中国共产党社会整合的机制,路径及效能,认为,“中国共产党通过统一战线进行的社会整合是主客体互动的必然结果”[1]。王晓荣,李斌梳理了中华人民共和国成立以来农村社会整合的历史变迁与基本经验,认为,“中国共产党为实现国家现代化,对中国农村社会进行了多次整合,形成了具有不同时期特点的整合模式”[2]。程美东认为“改革开放以来中国社会整合体系发生巨大变化,行政整合功能区域弱化,经济,法律整合功能趋于增强”[3]。涂小雨认为“改革开放以来中国共产党从解决不同发展阶段的主要矛盾出发对社会进行了三次整合”[4]。杨帆,臧秀玲认为“改革开放以来的快速社会转型需要有效社会整合的支持,面对社会快速转型带来的新问题与新挑战,中国共产党以负责任的态度,开拓创新的精神,在实践中努力回应各种挑战,确保社会整合状态的实现”[5] 

  上述关于中华人民共和国成立后中国共产党社会整合历史与经验的研究具有一定的价值,带来一定启示。但总体来说,对中国共产党百年社会整合的历史进程与基本经验的研究还比较薄弱,有待进一步深化。总结中国共产党社会整合的百年探索历程与历史经验,对于进一步深刻把握社会整合的基本规律,推进新时代中国共产党社会整合机制的优化与创新发展,无疑具有重要的理论意义和实践意义。 

  1  中国共产党社会整合的百年探索 

  中国共产党社会整合是一个不断发展的历史过程。中国共产党建党百年史,也是一部社会整合的探索与优化史。深入认识和推进新时代的中国共产党社会整合,不能仅仅局限于现实维度,还要有历史思维,系统思维与发展思维,全面系统梳理中国共产党社会整合的百年探索历程,从中厘清中国共产党社会整合的历史脉络。 

  1.1  新民主主义革命时期:中国共产党社会整合的起步与探索 

  中国共产党成立后,把实现共产主义作为自己的最高纲领,把“为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”作为自己的初心与使命。尽管民主革命时期中国共产党是一个为夺取全国政权的革命性政党,但中国共产党十分重视对社会整合理论与实践的探索,不断提高中国共产党的社会整合能力,进而团结与凝聚全国各族人民,着力建立一套有利于夺取革命胜利,结束国家分裂与实现民族独立的社会整合机制。 

  首先,在利益整合方面,中国共产党采取了一系列措施来关注民生,切实解决与维护广大人民群众的切身利益。中国共产党根据革命形势的需要,出台并适时调整了一系列土地政策和法案,在争取一切革命力量的同时,最大程度地保障了农民的土地权益。中国共产党领导根据地军民通过大力发展农业生产和“减租减息”等政策调动广大农民的生产积极性,有效改善了根据地军民的生活。同时,通过积极发展工商业,不仅缓解了根据地的物资短缺,改善了军民生活,而且也有力地支援了军事斗争。中国共产党在为无产阶级及劳苦大众谋利益的同时,也兼顾民族资产阶级,小资产阶级与手工业者的利益,获得了社会大多数人的支持与拥护。中国共产党在重视广大人民群众的物质生活的同时还特别重视他们的教育权利和文化生活权利。中国共产党在根据地或解放区积极发展文化教育,努力扫除文盲,“使广大中国民众都成为享受文明幸福的人”[6]418。毛泽东多次强调我们的文艺是人民大众的文艺,是为人民大众服务的文艺。1945年中共七大时,他指出:“农民——这是现阶段中国文化运动的主要对象。所谓扫除文盲,所谓普及教育,所谓大众文艺,所谓国民卫生,离开了三亿六千万农民,岂非大半成了空话?[7]1078 

  其次,在价值整合方面,中国共产党坚持掌握马克思主义意识形态建设的领导权,充分发挥马克思主义意识形态的社会整合功能。在民主革命时期,中国共产党尚未取得全国政权,但始终把马克思主义作为自己的意识形态,坚持掌握马克思主义意识形态建设领导权,通过把马克思主义基本原理与中国具体国情紧密结合,不断推进马克思主义的中国化与时代化,不断实现马克思主义意识形态的创新与发展。正如毛泽东所说的:“马克思列宁主义的普遍真理一经和中国革命的具体实践相结合,就使中国革命的面目为之一新,产生了新民主主义的整个历史阶段。”[7]1093中国共产党把马克思主义意识形态宣传与教育同科学理性对待并批判各种非马克思主义社会思潮紧密结合在一起的,通过卓有成效的思想政治教育工作来宣传,普及马克思主义,积极推进马克思主义大众化,促使广大人民群众最大程度接受马克思主义,认同马克思主义,获得了较高的社会威望,把社会各阶层团结在自己的周围,为中国革命胜利提供了重要的思想保障。 

  再次,在制度整合方面,大力推进民主政治建设,积极发挥制度整合效能。中国共产党根据革命发展的需要,推进民主政权建设,积极推进民主选举,加强法制建设,出台了一系列涉及政治,行政,刑事,民事,经济等各个方面的法律法规,有力保障了广大人民群众的政治经济文化等各种权利,调动了他们的积极性。 

  复次,在组织整合方面,中国共产党积极建立并扩展党的组织网络,充分发挥组织整合功能。列宁指出:“无产阶级在争取政权的斗争中,除了组织,没有别的武器。。它所以能够成为而且必然会成为不可战胜的力量,就是因为它根据马克思主义原则形成的思想一致是用组织的物质统一来巩固的,这个组织把千百万劳动者团结成一支工人阶级的大军。”[8]415民主革命时期,中国共产党通过积极发展党员和加强基层党组织建设,建立并不断扩展自己的组织网络,使社会整合有了强有力的组织依托,实现了对社会的有效整合,团结和凝聚了社会各阶层,成功取得了革命胜利,建立了中华人民共和国。 

  中国共产党在民主革命时期的社会整合,尽管在革命的不同阶段采取的方式方法各有不同,基本任务与目标也呈现出不同的阶段性,但从整体上看,这一时期的中国共产党社会整合呈现出革命性与局部性的总体特征。中国共产党根据革命形势发展的需要,在革命根据地或解放区进行的社会整合,有力推动了革命根据地或解放区各项工作的全面发展,争取到广大工农群众,民族资产阶级与城市小资产阶级和其他进步力量的支持与拥护,为取得革命胜利奠定了坚实的基础,也为中华人民共和国成立后在全国范围内进行社会整合积累了宝贵经验。 

  1.2  社会主义革命与建设时期:中国共产党社会整合的发展与曲折 

  中华人民共和国的成立标志着中国共产党由领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为领导全国人民执掌全国政权并长期执政的党。中国共产党地位的变化意味着中国共产党的社会整合也由过去的局部性整合发展为全国性整合。正如邓小平所说的:“中国一向被称为一盘散沙,但是自从我们党成为执政党,成为全国团结的核心力量,四分五裂,各霸一方的局面就结束了。只要我们党的领导是正确的,那就不仅能够把全党的力量,而且能够把全国人民的力量集合起来,干出轰轰烈烈的事业。”[9]267面对全国执政后的复杂社会环境和建设新国家,新社会的重任,中国共产党社会整合经历了民主革命胜利后的启动,发展与曲折。 

  中华人民共和国成立初期,中国共产党面临着解放全中国,肃清国民党反动残余势力,继续推进和完成土地改革等民主革命遗留任务的历史重任,这必然给中国共产党社会整合带来一定的挑战与难度。但中国共产党人迎难而上,在承继民主革命时期社会整合经验的基础上采取了一系列社会整合举措:一是进行经济关系的调整与协调,实行经济合作,推动经济发展。针对当时国内经济领域的现实状况,中国共产党采取了“各种社会经济成分在国营经济领导之下,分工合作,各得其所,以促进整个社会经济的发展”[10]7的社会整合方略,协调社会主义经济与私营工商业的利益关系,协调统一战线内部的利益关系,并通过和平赎买政策解决国营经济与私人资本主义经济的利益矛盾。二是加强社会主义意识形态建设,不断推动主流意识形态的宣传与教育,促进全体社会成员接受与认同马克思主义。中华人民共和国成立初期,国内意识形态领域存在着多元文化并存和价值冲突,给当时的价值整合带来较大的难度。为此,中国共产党高度重视社会主义意识形态建设,不断进行马克思主义理论教育,不断提高全体党员和广大人民群众的思想觉悟和政治素养,推动了各项事业的平稳过渡和健康发展。三是推动政治与法律制度建设与完善,满足人民群众的政治诉求。中华人民共和国成立后,人民民主专政从局部实践转变为全国实践,人民民主专政制度和人民代表大会制度在全国范围内确立。同时中国共产党领导的多党合作和政治协商制度逐渐形成,民族区域自治制度的框架基本确立,开展了全国范围内的法制建设,逐渐形成了以宪法为核心的法律框架。这些政治制度与法律规范的确立,制定与执行,为各项事业的平稳过渡与发展提供了制度保障,很大程度上满足了人民群众积极参与国家政治生活的基本诉求。四是在全国范围内建立党的各级组织,实现组织网络的全方位覆盖。民主革命时期中国共产党在局部执政的根据地或解放区建立了组织网络体系,实现了局部性社会整合。但就全国范围而言,党的组织网络体系还不够全面,系统。因此,中国共产党迅速在全国范围内建立起从上到下的组织网络体系,形成了一个较为稳定的领导层,为实现对全社会的有效整合提供了组织保障。中华人民共和国成立初期中国共产党对社会整合的奠基与启动为后来的社会整合推进与发展奠定了良好的基础。 

  1956年社会主义改造完成后,单一公有制成为社会主义的经济基础。与此同时,在经济领域高度集中的计划经济模式已经建立起来,在政治领域权力高度集中的政治体制也已形成,“我国形成了党政社会一体化的局面”[11]80。在党政社会一体化背景下,社会也实现了高度整合。当然,这种社会整合并不是完全的有机整合,而是带有机械整合与有机整合并存的特征。由于受到党内“左”倾错误思想的影响,中国共产党社会整合进入艰辛探索与曲折发展的阶段。 

  中华人民共和国成立初期,尽管中国共产党已经成为执掌全国政权的政党,但当时民主革命的任务还未完成,中国共产党还肩负着完成民主革命遗留任务的重任。加之当时国家政权刚刚建立,法制建设刚刚起步,还缺乏比较完备的法律体系。这些因素决定了这一时期中国共产党的社会整合具有过渡性。社会主义改造完成后,公有制成为我国国家和社会的单一经济基础。随着计划经济体制的逐步建立,中国共产党的社会整合呈现出一元化特征。 

  尽管这一时期中国共产党社会整合经历了艰辛探索与曲折发展,但还是取得了较大成就。首先,国民经济得到恢复与发展,人民群众的物质文化生活得到提高。其次,形成了凝聚人心的社会共识,调动了广大人民群众从事社会主义革命与建设的积极性与创造性。第三,维护了社会的安定团结,社会秩序总体上得到有效维护,经济,科技等领域得到发展。 

  1.3  改革开放时期:中国共产党社会整合的调整与变革 

  党的十一届三中全会后,我国进入改革开放的新时期。中国共产党在深刻总结与反思社会主义革命与建设时期社会整合的经验教训基础上,果断调整原有机械僵化的整合举措,重启了社会整合科学化机制的探索之路。 

  随着改革开放的起步与推进,原有的“高度统一,高度集中”的计划经济体制逐渐被社会主义市场经济体制所取代,简单化的社会结构开始分化,一元化的社会利益格局也逐渐被打破,利益主体日趋多元化。西方资本主义的社会思潮也随着改革开放的推进进入中国,对国内的思想领域产生了冲击与负面影响,社会上出现了一些不良社会风气,出现了质疑中国特色社会主义与改革开放的错误思潮。面对新的形势和任务,以邓小平同志和江泽民同志为主要代表的中国共产党人果断调整了社会整合举措:一是确立经济建设的中心地位,改革利益整合机制,把大力发展生产力作为整合人民内部利益矛盾的有效方式,确立“按劳分配”和“共同富裕”的利益整合原则,重视社会各阶级阶层之间的利益协调。二是重新确立解放思想,实事求是的思想路线,推动意识形态领域的拨乱反正并坚持主流意识形态建设的与时俱进,积极批判非马克思主义社会思潮,重塑与发展意识形态的整合功能。三是重视制度建设,把制度整合作为社会整合的保障。邓小平十分重视制度建设,他指出:“领导制度,组织制度问题更带有根本性,全局性,稳定性和长期性。这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视。”[9]333他主张“切实改革并完善党和国家的制度,从制度上保证党和国家政治生活的民主化,经济管理的民主化,整个社会生活的民主化,促进现代化建设事业的顺利发展”[9]336。同时,他还主张通过加强和完善法制建设使国家生活做到有章可循,要真正做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”[9]147江泽民也十分重视法治建设,指出:“实行和坚持依法治国,对于推动经济持续,快速,健康发展和社会全面进步,保障国家长治久安,具有十分重要的意义。”[12]511 

  进入新世纪新阶段,无论国际局势还是国内形势都发生了一系列新变化:世界多极化趋势愈加明显;社会主义市场经济体制基本确立并逐渐完善发展;我国经济社会发展既处于难得的战略机遇期又处于矛盾凸显期。在此背景下,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人站在历史高度和时代前沿,立足满足人民新需求,实现人民新期待,不断推进社会整合的变革与发展,把社会整合推进到一个新阶段。一是以构建社会主义和谐社会为目标,确立“以人为本”和更加注重公平的利益整合基本原则,统筹兼顾整合各方利益关系,推动社会各方利益协调。二是在意识形态领域坚持“党管媒体”原则,始终掌握意识形态宣传教育的正确方向,积极与各种非马克思主义思潮作坚决的斗争。同时不断推进党的理论创新,建设社会主义核心价值体系,不断提高社会主义意识形态的整合力。三是重视党的组织资源建设,积极探索党的基层组织建设和党员队伍建设的有效途径,党的组织资源体系建设取得重大进展。 

  改革开放时期无论是社会整合的主体,客体还是社会整合的方式都具有明显的多元化特征。社会整合主体呈现出中国共产党领导下的多元力量的有机统一;社会整合客体呈现出多元化的社会阶层或利益群体;社会整合的方式呈现出多元化态势。同时随着社会主义市场经济体制的逐渐建立与发展,社会整合的重心由政治领域向经济领域转变。 

  改革开放以来面对全新的社会结构变化与社会利益分化的局面,中国共产党坚持“解放思想,实事求是”的思想路线,不断探索与深化对社会整合规律的认识,适时调整与优化社会整合政策与方略,实现了社会整合与经济社会发展的良性互动,取得了一系列巨大成就:一是经济建设取得巨大成就,中国成为世界第二大经济体,综合国力显著增强。二是社会建设稳步推进,成效显著。人民群众的生活水平得到大幅度提高,教育科技文化等各项事业不断发展。三是社会秩序总体和谐稳定又充满发展活力。中国共产党在坚持人民根本利益的前提下,充分发挥社会整合的功能,妥善协调与处理了各种社会利益关系,兼顾了不同社会群体的利益诉求,在践行群众路线的基础上,最大限度地整合各个社会利益群体,实现了社会的协调,稳定与发展。 

  1.4  新时代:中国共产党社会整合新局面的开启与推进 

  党的十八大以后,中国特色社会主义进入新时代,“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[13]11。社会主要矛盾的变化意味着社会利益格局也随之发生变化,人们的利益观念与价值观念亦发生了变化。在国内外形势都发生较大变化的背景下,以习近平同志为核心的党中央立足满足“人民对美好生活的向往”,积极推进“四个全面”战略布局,推进国家治理体系和治理能力现代化,着手解决各种社会矛盾与分歧,积极推进社会有效整合,开启了中国共产党社会整合的新局面。 

  新时代中国共产党社会整合新局面的开启与推进主要表现在以下四个方面:一是以全面深化改革与全面建成小康社会为切入点不断推进利益协调与整合。新时代我国改革进入攻坚期和深水区,原有的局部改革或渐进性改革已经无法适应经济社会发展的需要,迫切需要进行系统性整体性改革来进一步解放和发展生产力。正如习近平指出:“面对未来,要破解发展面临的各种难题,化解来自各方面的风险和挑战,更好发挥中国特色社会主义制度优势,推动经济社会持续健康发展,除了深化改革开放,别无他途。”[14]86以习近平同志为核心的党中央以全面深化改革与全面建成小康社会为切入点不断推进经济社会全面协调发展,不断处理与解决各种社会矛盾与分歧,以实现和维护好广大人民群众的利益诉求为落脚点,有效协调与整合了社会各方利益,得到了全国各族人民的支持与拥护,中国共产党的社会凝聚力不断提升。二是掌握意识形态领导权,推动主流意识形态的创新与发展,提升主流意识形态的开放性与包容性。新时代以习近平同志为核心的党中央坚持“解放思想,实事求是”的思想路线,积极掌握意识形态领导权,坚持正面教育为主,积极批判各种非马克思主义社会思潮,继承中华优秀传统文化因素,积极吸纳世界先进文明成果,在实践中不断推进主流意识形态建设,促进了主流意识形态的创新与发展,增强了主流意识形态的开放性与包容性,使社会主义意识形态在思想多元化的时代发挥了强大的价值整合功能。三是以全面依法治国为着力点,不断推进制度整合。新时代针对我国法治建设滞后于其他建设的不利局面,中国共产党积极推进法治建设进程,不断推进法治改革,全面依法治国取得重大进展,为新时代的社会整合提供了制度规范依据。四是以推进新时代党的建设新的伟大工程为依托推进党的组织整合。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强和改善党的领导,坚持全面从严治党并将其向纵深推进,以政治建设为统领不断加强党的各项建设,把新时代党的建设新的伟大工程推进到一个新的高度,使党的社会整合有了坚强的组织依托。 

  2  中国共产党百年社会整合的基本经验 

  中国共产党在百年的社会整合探索与优化过程中积淀了深厚的历史经验,系统梳理并总结这些历史经验,对新时代中国共产党推进与加强社会整合具有重要的现实意义。 

  2.1  坚持推动经济社会发展,以利益整合作为社会整合的核心 

  利益是人民生活中最敏感的神经,利益关系是一切社会关系的核心。马克思指出:“人们为之奋斗的一切,都同他们的利益有关。”[15]187利益关系的协调与否决定着社会关系协调状态的好坏。因此,利益关系协调与整合是执政党进行社会整合的核心与基础。中国共产党是以马克思主义为指导思想的执政党,它把“全心全意为人民服务”作为自己的宗旨,始终把人民群众利益放在首位,并在领导中国革命,建设与改革的历史征程中不断带领广大人民群众实现自己的利益。无论是民主革命时期的局部执政,还是革命胜利后的全国执政,中国共产党始终坚持以推动经济社会发展来推动利益整合并在整合中兼顾各群体利益。 

  首先,以推动经济社会发展来推动利益整合。把社会利益分配好与协调好是社会整合的关键与核心。而要把社会利益分配好与协调好的前提与基础就是要把社会利益这个“蛋糕”不断做大。只有社会利益“蛋糕”不断做大,才能不断满足不同社会利益群体的各种利益诉求。因此,中国共产党百年社会整合的基本经验之一就是社会整合必须围绕经济社会发展来展开。民主革命时期,以毛泽东同志为代表的中国共产党人已经充分认识到如果不进行经济社会建设就无法充分调动社会各阶层的力量进行革命与战争,因此,中国共产党高度重视并积极开展经济建设。毛泽东明确指出:“革命战争的激烈发展,要求我们动员群众,立即开展经济战线上的运动,进行各项必要和可能的经济建设事业。”[16]119中华人民共和国成立后,中国共产党领导人民恢复和发展生产力,大力发展国民经济,推进社会主义工业化。改革开放以来,中国共产党坚持以经济建设为中心,不断深化经济体制改革,大力解放和发展生产力,经济社会建设取得巨大历史性成就,人民的生活水平不断提高,人民的幸福感明显增强。 

  其次,坚持统筹兼顾的利益整合原则。在推进经济发展,做大社会利益“大蛋糕”的同时,中国共产党坚持“从实际出发”和“统筹兼顾”的基本原则,制定社会利益整合政策,妥善处理并兼顾社会各群体利益。在民主革命时期,为了团结一切可以团结的力量完成民主革命的历史任务,中国共产党坚持一切从实际出发,通过建立统一战线的形式,妥善处理不同利益群体的利益诉求,团结各阶层的进步力量,统筹兼顾了社会各方的利益。中华人民共和国成立后,中国共产党根据当时的国情和现实情况,坚持统筹兼顾来妥善处理各种利益关系。改革开放后,利益整合中的“统筹兼顾”的优良传统得到继承与发扬。针对社会利益多元化的现实情况,中国共产党在坚持统筹兼顾的同时,不断调整与优化利益整合机制,一方面鼓励社会各利益主体平等竞争,共同发展,另一方又强调坚持国家,集体和个人三者利益的紧密结合。这既调动了社会各利益群体从事生产经营的积极性与主动性,满足了多元化利益发展需求,也增强了社会发展活力,保障了社会共同利益的发展。 

  2.2  充分发挥意识形态的整合功能,把价值整合作为社会整合的思想基础 

  意识形态在本质上是实践的,从产生之日起就具有社会整合的功能。“意识形态是一套完整的思想理念和信仰体系,是党的思想基础和党组织,号召,凝聚人心并得到人民群众支持和拥护的强大精神武器。”[17]它是政党进行社会整合的重要工具。如果政党认可的意识形态得不到广大人民群众的支持与认同,价值整合也就无从谈起。中国共产党价值整合的目标就是针对社会中存在的不同价值观进行统合和引领,使其具有同一性或趋同性,进而形成统领社会成员信念与信仰的社会共同意识。中国共产党价值整合的百年实践证明:要想实现对社会的有效整合必须在意识形态领域实现有效的价值整合,价值整合是中国共产党社会整合的思想基础。中国共产党在革命,建设与改革的各个时期都十分重视意识形态的社会整合功能,把价值整合作为党推进社会整合的思想基础。 

  首先,始终坚持中国共产党对意识形态建设的领导权。中国共产党在领导革命,建设和改革开放的伟大实践中历来重视掌握意识形态的领导权。在民主革命时期,中国共产党就把思想领导放在首位,牢牢把意识形态领导权掌握在自己手里。毛泽东指出:“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。”[18]435中华人民共和国成立后,中国共产党加强对宣传工作的领导,建立健全了党的各级舆论媒体机构。改革开放后,中国共产党高度重视意识形态工作,扎实推进意识形态建设,强调中国共产党要牢牢掌握意识形态工作的领导权,管理权和话语权。习近平指出:“必须把意识形态工作的领导权,管理权,话语权牢牢掌握在手中,任何时候都不能旁落,否则就要犯无可挽回的历史性错误。”[19]86 

  其次,不断推进马克思主义理论创新。马克思主义作为中国共产党的指导思想,是中国共产党意识形态建设的核心,它决定了意识形态建设的性质与方向。中国共产党自成立之日起,就十分重视并积极推进马克思主义的理论创新,把马克思主义基本原理与中国革命,建设与改革开放实践紧密结合,形成了一系列中国化马克思主义理论成果,实现了党的指导思想的与时俱进与创新发展,有力地回答了时代发展中出现的新情况,新问题,提升了主流意识形态的开放性与创新性。 

  再次,重视意识形态领域的斗争。中国共产党领导意识形态建设的过程,就是不断同党内错误思想和社会上各种错误思潮作斗争的过程。中国共产党在领导革命,建设与改革开放的过程中,先后与各种非马克思主义思潮进行了斗争,对它们的错误观点和危害进行了揭露和批判,维护了社会主义意识形态的领导地位。 

  复次,坚持持久的意识形态宣传与教育。意识形态宣传与教育是意识形态社会整合功能实现的重要前提。通过意识形态宣传与教育可以实现党内及社会共识的达成,最大程度地凝聚党内及社会各界力量进行革命,建设与改革开放实践。中国共产党自成立以来始终重视意识形态宣传与教育。中国共产党通过集中性宣传教育与日常性宣传教育的紧密结合,增强了马克思主义意识形态在人民群众中的影响力与凝聚力。 

  2.3  不断建立健全制度体系,以制度整合作为社会整合的保障 

  “制度是一个社会的游戏规则,更为规范地说,它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约。”[20]3制度具有群体性,确定性,稳定性和强制性特征,这就使得制度对人们的行为规范方面起到显著的协调作用。社会整合是以制度为保障的社会关系的协调,因此,制度贯穿于社会整合过程中的各个方面,对社会整合起着根本性的支撑作用。中国共产党社会整合也不例外,需要制度发挥相应的整合功能。制度是社会发展的保障,制度整合也理所应当成为社会整合的重要保障。失去了科学制度体系的支撑,社会整合就失去了保障,社会秩序就会陷入无序状态。 

  制度整合是“刚性”的制度约束。通过不断建立健全制度体系,可以进一步完善制度整合机制,实现中国共产党社会整合的法治化,规范化与科学化。建立健全制度体系就是坚持制度创新,不断优化制度供给,增强制度体系的约束力,进而增强党的制度整合能力。中国共产党自成立以来就重视制度整合的效能,团结带领全国各族人民不断建立健全社会主义制度,形成和发展党的领导等各方面制度,不断推进制度体系的完善。民主革命时期,中国共产党积极探索党的领导制度建设并取得显著成效:在党领导制度上,对党的领导制度体系进行了初步探索,推进了党的领导制度化;在经济制度上,立足于当时根据地或解放区的现实情况,实行多种所有制经济并存;在政权制度上,探索实行“三三制”模式;在政党制度上,探索适合中国实际的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;在民族问题的解决上,探索民族区域自治制度;在法律制度上,出台了一系列涉及政治,经济,文化,社会等多方面的法律,法规。中华人民共和国成立后,在中国共产党的坚强领导下,我国初步建立起人民代表大会制度等,社会主义法制建设得到极大发展。改革开放后,中国共产党充分认识到制度建设的重要性,把制度建设放到极端重要的位置。中国共产党站在时代前沿,立足现实国情,积极推进党和国家制度体系改革与发展,逐步建立了一套以“中国特色社会主义根本制度,基本制度,重要制度”为核心内容的科学制度体系。这一制度体系既包括原则性的制度规定,也包括可操作的具体制度,为新时代中国共产党社会整合起到了保障作用。 

  2.4  不断加强党的组织建设,以组织整合作为社会整合的依托 

  组织整合是社会整合的重要组成部分。“有效的组织整合是社会整合的前提与基础。”[21]257也就是说,政党要实现对社会有效的价值整合,利益整合和制度整合,就需要有一定的组织依托。“要进行有效社会整合,就离不开高效的组织网络”[21]257,没有相应的组织依托,执政党社会整合便失去了组织载体与力量保障。中国共产党通过其组织网络将其执政纲领,政治意识和施政方针输送到广大人民群众中去,并得到他们的认同与支持,最终实现对社会的全面整合。如果没有完备的组织网络体系,党的政策就无法进行有效的宣传与执行,党的社会整合功能就无法得到完全实现。因此,党的组织整合是中国共产党社会整合的依托与载体。 

  中国共产党在成立之初就已经洞悉组织体系对社会整合的价值。在民主革命时期,中国共产党就开始重视党的组织建设,“将党,政,军揉和在一起,实现了军队整合,政党整合的一体化”[21]258,也实现了将党组织扩展到社会基层领域,形成了一个较为完备的党组织体系,展现了中国共产党超强的组织能力,取得了新民主主义革命的胜利。中华人民共和国成立后,中国共产党针对党的组织网络体系还不够全面等现实问题,在全国范围内建立了从中央到地方再到基层的从上到下的组织网络体系。同时,通过整风整党等举措,以严格入党标准发展新党员为基础,不断优化基层组织结构,使党的组织网络更加健全,延伸到国家与社会领域的方方面面,为党的社会整合提供了强大的组织支撑与依托。改革开放后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体重新确立了正确的思想路线,组织路线,完成了党的组织方面的拨乱反正,党的组织建设进入新阶段。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体把党的组织建设作为党的建设伟大工程的基础工程,以农村和国有企业党组织建设为重点,加大对非公有制经济组织,社团和社会组织的党建工作力度,不断推进党的基层组织建设,使党的基层组织在社会各领域的覆盖面不断扩大。以胡锦涛同志为总书记的党中央从巩固党的执政地位,提高党的执政能力的战略高度出台了多个文件来推进党的基层组织建设,要求各级党委要做好“抓基层打基础”的工作,积极探索基层党组织建设的有效途径,不断扩大基层党组织的覆盖面,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。同时,在党员发展过程中,各级党组织严格落实发展标准,积极吸纳新社会群体中的先进分子入党,党员队伍建设取得新进展。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断加强党的集中统一领导与全面领导,提出了新时代党的组织路线,全面推进党的组织体系建设,使得组织体系更加完善。改革开放以来党的组织体系的不断完善为中国共产党社会整合的顺利开展提供了强大的组织依托,使中国共产党在各种风险与挑战面前能够从容应对并取得了巨大的成就。1998年抗洪胜利,2003年抗击非典疫情胜利,2008年汶川抗震救灾胜利,2020年抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果等就是最好的例证。 

  3  总结与思考 

  中国共产党高度重视社会整合并不断加强自身的社会整合能力建设。百年来中国共产党领导中国革命,建设与改革取得的巨大成就,既是中国共产党重视社会整合并不断推进社会整合的集中体现,也是中国共产党具有其他政党无法比拟的强大社会整合能力的重要体现。中国共产党成为中国社会整合的根本主体是历史与现实选择的必然结果。中国共产党社会整合是以我国社会基本情况为场景不断发展起来的。中国共产党社会整合经历了起步,发展,曲折,调整与优化的渐进发展过程。在不同的历史时期,中国共产党社会整合方式,方法与实践既有变革与发展,也有特定社会环境下整合方式方法的路径依赖。中国共产党社会整合的百年探索史既是一部党的建设发展史,也是一部充满曲折与艰辛的治理现代化建设史。实现国家富强,人民幸福,社会和谐是中国共产党社会整合始终不渝的追寻目标,也是中国共产党社会整合的出发点与落脚点。中国共产党在百年的社会整合探索过程中积淀了深厚的历史经验。把握中国共产党社会整合的历史经验有助于我们不断深化对社会整合发展规律的认识,客观分析新时代中国共产党社会整合面临的新问题,新挑战,不断化解社会分歧与矛盾,提升中国共产党社会整合的效度,促进社会和谐发展,推动中华民族伟大复兴“中国梦”的实现。 

    

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作者简介

姓名:刘子平 工作单位:

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